自從特區政府在2000年《施政報告》公布讓六成年青人有機會接受專上教育的政策目標，並推出一系列支援措施，本地院校的自資副學位或以上程度課程數目與日俱增。但十年來，副學位的社會認受性仍然不足，課程質素參差，屢遭批評。副學位學生要面對各種升學及就業問題，情況令人憂慮。有見及此，何秀蘭立法會議員辦事處進行副學位課程問卷調查，搜集副學位學生對課程的意見及現時所面對的困難。

教育局提出把「德育及國民教育科」列為中小學的必修科。新科目的目的是要培養學生對象徵國家的事物，包括儀式、節慶和人物，產生正面感覺，要學生對國家產生「情意」。建議側重以感性層面強化效忠，而非從智性的層面去認識自己和國家兩者的責任。本人建議加強通識及公民教育，取代設立新科目。