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立法會大會-協助青年人應付金融海嘯

何秀蘭議員:主席,今天的議案辯論是對年青人充滿善意的,所以,縱使我不同意其中數個細節,我亦不會反對,而會表決贊成。我很同意李卓人議員剛才的看法,青年失業不是短暫的問題。其實,經濟高也好,低也好,青年的失業率與一些低技術工人的失業率不遑多讓,這問題亦不單是香港的問題。在很多發展中國家,青年失業率也可達到雙位數字,甚至是二十多、三十個百分點。我在2008年12月向特首辦和財政司司長提出,請當局與商界合作,由當局向僱主提供津助,為應屆畢業生提供實習生職位,目標是3000個,但參加計劃的僱主必須遵守一個大前提,便是不能就類近的工作職位進行裁員。

我多謝政府接受這項建議,我亦多謝商界對這措施擺放了很多善意,我希望能提供的實習職位不單限於香港,更可以得到商會機構的協助,提供在內地的實習機會,令香港畢業生可以透過工作,透過活生生的體驗,從中學習國情,讓香港能夠有更多人才在將來兩地經濟融合發展中發揮出更大能量。這項實習不一定限於中國境內,澳洲會資助很多畢業生在畢業後,參加國際援助服務機構的活動,前往發展中國家體驗生活。我相信,如果我們的畢業生在畢業後願意「捱世界」為時6個月或1年,回來後會得到更佳的磨練。

在經濟低潮時,求職是相當困難的,但如果是毫無工作經驗的新丁,求職會更困難。每一屆畢業生有12個月時間做新丁,僱主對新丁有較多容忍度。但是,在12個月後,如果他們仍未找到工作,他們便要面對再新一屆畢業同學的競爭。屆時,僱主不會記得因為經濟低迷,所以這一批同學會經歷這麼長的待業期。僱主只會有一個疑問,為何這批同學十多個月時間也找不到工作?而待業期的空白,對這批同學的履歷會造成一個嚴重影響,不單是當年求職困難,以後5年的求職,也會非常困難的。

工作是會令人有尊嚴的,短時間不用工作,你可以當作是放假。主席,香港最近的潮語有一個「」字,這個「」字是可以寫出來的,便是在「撐艇」上有一個「喜」字,是有音有形的。但是,如果得長時間,即在艇上浮來浮去也不能抵岸,不能腳踏實地,便會從憂變喜,慢慢便會變成「電車男」,不單浪費了自己的生命,更會浪費了社會在每名學生身上的投資。最能協助年青人的,便是給他們工作經驗,給他們機會累積,那麼,實習機會是最能幫助他們吸收經驗的第一步。我亦請當局在推行這個實習政策時,可以拉闊一點。實習不是局限在畢業後,而是可以於在職時,讓攻讀該科的同學能夠前往有實習機會的機構。其實,德國便設有一個很好的學徒制度,同學無論是學習廚藝也好,酒店業也好,視光技工也好,牙醫助理也好,學校均可以安排他們進行實習,所以在德國有超過50%的年輕人在還沒有畢業便已備有工作經驗,因而可順利就業。我希望這項政策可以得到政府支持,亦希望商界能借鏡這種文化,協助香港人提升就業的質素。

主席,最後,我要談到錢了。1.5%風險利率是一定不能幫助政府追債的。1.5%的風險利率只能把成本轉嫁守規矩的同學身上,既不公平亦沒有效率,因為要追討不還款的同學,他們根本不會理會政府,找也找不到他們,只會令壞帳越來越多。但是,主席,還款和貸款審查等問題是有一個基本原因的,便是我們的專上教育的學費太昂貴。我向大家讀出兩組數字作參考,首先是數個地方的人均生產值,以美金計算:在英國,人均生產值是55,000美元;澳洲,39,000美元;德國,4萬美元;及香港,是29,845美元。在這數個地方中,我們的貧富懸殊是最厲害的,我們的人均生產值也是最低的,可是,大學學費亦是最昂貴的。我再向大家讀出第二組數字:在英國,大學學費是4,487美元,而學生的還款期可以延長至65歲,超過65歲仍不能還款,便無須歸還,我們當然不希望香港學生這麼坎坷。在澳洲,學費是2,564美元,他們讓學生賺到年薪20萬澳元才開始還款,這真的是非常優厚的條件,學生當然可以較早還款。在德國,他們沒有學費,只有640美元的雜費。香港的學費是5,384美元,並即時起計利率,還包括1.5%風險利率在內。

所以,主席,如果香港說我們要培育人才,維持競爭力,當我們擁有15,000億元以上的儲備時,我們為何還在考慮是否要取消1.5%風險利率、要考慮如何追討還款?其實,我們真正要處理的,是為更多同學提供更多及更可以負擔的專上教育機會。多謝主席。

主席:何秀蘭議員要求更正她剛才在發言中提及的一個數字。

何秀蘭議員:我剛才說得太快以致說錯了,該名澳洲學生是在何時才開始還款的呢?並不是當年薪達20萬澳元那麼豐厚的時候,不過,現時條件亦已經相當不錯,是當年薪達20萬港元的時候才開始還款。謝謝。

主席:何議員,你剛才解釋「」這個字時說,如果「」得久了,便可能會「由憂變喜」,但我相信你是想說「由喜變憂」。

何秀蘭議員:多謝主席,多謝你的澄清。此外,我想告訴大家,這個「」字,在字典中是查不到的,這是填詞人黃偉文的新搞作。

立法會大會
協助青年人應付金融海嘯

日期:2009年2月18日
時間:上午11時正
地點:會議廳

陳淑莊議員動議下列議案:
在金融海嘯衝擊下,香港經濟極可能大幅放緩,青年人勢將承受各方面的壓力,包括因償還學生貸款而帶來的經濟負擔、因職位減少而造成的就業困難等;本會促請政府關注青年人在經濟困境中的各種需要,並提供適當支援,協助他們紓緩壓力、建立事業、貢獻社會,具體措施包括:
(一) 取消現時"免入息審查貸款計劃"的1.5%風險利率,改為在學生完成課程後才開始計算利息;
(二) 暫緩向所有學生貸款計劃的貸款人收取還款,為期一年,並豁免該年度的所有貸款利息;
(三) 為青年人提供更多就業輔導和就業支援,特別是在環保工業和創意產業增加資源投放,協助他們尋找合適的工作;
(四) 開設適合青年人從事的臨時職位和實習職位,包括環境保育、調查研究、社區關係、宣傳推廣等方面的工作,讓他們有機會累積工作經驗;
(五) 研究為有意創業或成為自僱人士的青年人提供各種形式的支援,包括適當培訓、顧問服務、資助或貸款安排;及
(六) 盡快落實經濟機遇委員

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